alter_vij (alter_vij) wrote,
alter_vij
alter_vij

Внешние экономические связи КНДР - 2

начало тут


Общая характеристика внешнеэкономических связей КНДР

Учитывая специфику КНДР, внешняя торговля и инвестиции никогда не играли центральной роли в экономике государства.
Распад Советского Союза и социалистического блока в начале 90-х гг. существенно разрушил внешнеэкономические связи Северной Кореи.
Статистика, касающаяся торговли и притока иностранных инвестиций в КНДР достаточно скудна, однако даже на основании имеющихся данных можно в общих чертах обрисовать особенности экономических отношений Северной Кореи с остальным миром.

Северо-Корейская внешняя торговля сильно пострадала в 1991 г. и продолжила сокращаться вплоть до 1998 г. Как результат внешнеторговый оборот упал с отметки 4,170 миллиарда долларов в 1990 до 1,442 в 1998. Начиная с 1999 г., начался период некоторого оживления торговых сношений, в итоге к 2004 г. размер оборота практически удвоился (2,857 миллиарда). Динамика экспорта и импорта описывает практически идентичный тренд.
Для примера, в 2003 г. объем торговли Сеула превысил северокорейский аналог в 155,9 раз.

Еще одной важной характеристикой торговли Пхеньяна можно считать хронический дефицит. Размер импорта стабильно превышал размер экспорта в 90-х и достиг значительных размеров с 2000 года.

Понятно, что упадок торговли Северной Кореи вызван развалом социалистического лагеря и прекращением сотрудничества с бывшими партнерами. С другой стороны, обмен с южным соседом неуклонно увеличивался все эти годы и возрос в 1990-2004 гг. с 13 до 697 миллиардов долларов. При этом до 1998 года КНДР имел профицит торгового баланса по отношению к Южной Корее, однако с 1998 г. наблюдалась обратная ситуация.

Статистика торговли Пхеньяна с остальным миром не столь обширна, однако можно предположить, что способность и в этом случае поддерживать дефицит базируется на значительном размере некоммерческих транзакций и скрытых операций, что обусловлено внешнеполитическим положением страны и давлением на нее со стороны США.


Современное положение
В последнее время главными статьями экспорта КНДР являются: рыба, основные металлы, минералы, продукция машиностроения и электроприборы, транспортное оборудование и продукты питания (местные экзотические, например водка, экспортируемая даже в США).

Основным торговым партнером КНДР стал Китай, который в 2001 г. осуществлял более 27% всего торгового оборота страны (включая и внутрикорейские отношения) и в 2004 г. еще увеличил свою долю до 39%. Япония, второй по величине партнер Пхеньяна в 2001 г., откатилась лишь на четвертое место, а ее доля в общей совокупности упала более чем вдвое (с 17,8 до 7,1%).

Для преодоления масштабного кризиса, усугубленного голодом 1996-99 годов, Пхеньян задействовал свои валютные фонды, что помогло поддержать положительные тенденции импорта продуктов питания и энергоносителей, а это, в свою очередь, вылилось в интенсификацию торговых отношений с Таиландом и Россией.

Еще одной чертой развития внешнеторговых связей КНДР стало восстановление сектора тяжелой промышленности, осуществленное в том числе и посредством роста импорта химической продукции и машиностроения.

По данным «Банка Кореи» (Южная Корея), ВВП КНДР в 2003 году вырос на 1,8%. К тому времени, экономика Севера росла пятый год подряд. Правда, этот рост происходит медленными темпами, которые еще долго не могли компенсировать потерь, понесенных Северной Кореей в предыдущие годы.
Если верить южнокорейским источникам, положительный прирост ВВП был впервые после затяжного кризиса зафиксирован в КНДР в 1999 году и составил сразу 6,2%. В последующие годы отмечались более умеренные показатели роста: 2000 г. – 1,3%, 2001 г. – 3,7%, 2002 г. – 1,2%.

Размер ВВП Севера в 2003 году Банк Кореи оценил в 21,887 триллиона южнокорейских вон, или примерно 15,7 млрд. евро по текущему курсу. Для сравнения размеров экономики КНДР в разные годы с учетом инфляции Центробанк привел и показатель ВВП Северной Кореи в ценах 1995 года. Он в последние годы менялся следующим образом: 2000 г. – 16,465 трлн. вон, 2001 г. – 17,068 трлн. вон, 2002 г. – 17, 275 трлн. вон, 2003 г. – 17,582 трлн. вон. Следует отметить, однако, что в теперь уже далеком 1990 году ВВП КНДР был намного выше – 20,95 трлн. вон (тоже в ценах 1995 года). Минимум же валового внутреннего продукта пришелся в Северной Корее на 1998 год, когда его размер составил лишь 15,299 трлн. вон.

По данным Банка Кореи, 2003 год был примечателен для КНДР и тем, что впервые за многие годы рост, хоть и незначительный, наблюдался буквально во всех отраслях. При этом увеличение промышленного производства, включая горнодобывающую отрасль, составило 2,8%, а объединенные Центробанком в одну графу внутренние поставки электроэнергии, воды и газа выросли на 4,2%. Сельскохозяйственное производство, чей вклад в ВВП на Севере (27,2%) превышает вклад промышленности (26,8%), выросло в 2003 году на 1,7%.

Внешнеторговый оборот Северной Кореи в 2006 году достиг 4,29 млрд. долларов, что на 4,6% больше, чем в предыдущем году ($4,1 млрд.). В том числе экспорт составил $1,467 млрд., а импорт – $2,87 млрд. Такие цифры можно получить, суммируя ранее опубликованную статистику межкорейской торговли с данными по внешнеторговым связям Севера, которые были обнародованы 14 мая 2007 г. Южно-Корейским агентством по содействию торговле и инвестициям (эти данные не учитывают экономических связей между Сеулом и Пхеньяном, так как Республика Корея и КНДР не признают друг друга в качестве независимых государств).

Рост северокорейского внешнеторгового оборота произошел главным образом за счет значительного расширения торговли с Китаем и Южной Кореей на фоне сокращения экономических связей Пхеньяна с рядом других стран. Так, экспорт товаров в Японию упал за год на 41%, импорт оттуда – на 30%. Экспорт в страны Европейского Союза сократился на 23%, импорт европейских товаров в Северную Корею – на 18%. Торговых сделок с Соединенными Штатами у Пхеньяна в 2006 году практически не было. Всё это – негативные последствия напряженных отношений Севера со многими странами и санкций, введенных против КНДР в связи с испытаниями ею ракет и ядерного оружия.

Вместе с тем, потери Северной Кореи в торговле со странами Запада и Японией были компенсированы ростом товарооборота с Китаем и Южной Кореей. Межкорейская торговля, например, в 2006 году увеличилась на 28% и составила $1,3 млрд. В эту сумму входят и гуманитарные южнокорейские поставки Северу.

Доля Китая в северокорейском товарообороте превысила 40%. Южная Корея является вторым по значению торговым партнером Севера, ее доля составляет около 30%. Еще 9,4% приходится на Таиланд.


Иностранные инвестиции
Сектор инвестиций Северной Кореи весьма своеобразен, что объясняется нежеланием правительства КНДР, в отличие от Китая или Вьетнама, «открывать» свою экономику для иностранцев. Это порождает неуверенность в состоянии экономической сферы страны и отпугивает внешних кредиторов. Более того, ведение бизнеса в Корее осложняется слабой инфраструктурой (не лучшее состояние железных дорог, недостаток телефонных линий, низкая оснащенность портов).

Тем не менее, еще в 1984 г. в КНДР был принят закон о «Совместных предприятиях», а в 1992 г. в Раджин-Сонбонге открыта свободная экономическая и торговая зона, с целью привлечь иностранные инвестиции. Однако ожидаемого результата достичь не удалось. Согласно иностранной статистике размер инвестиций в экономику КНДР вырос с 572,3 миллионов в 1990 г. до 1022 миллионов долларов в 2003 г., а аналогичный показатель Вьетнама в тот же период подскочил с 260, 1 до 18574,1 миллионов долларов США (т.е. ранее уступаю более чем в 2 раза, превысил северо-корейский в 18 раз).

Подавляющее большинство инвестиционных средств поступало в страну от компаний, принадлежащих корейской диаспоре в Китае и Японии, в то время как участие других государств было незначительным. Это вполне наталкивает на мысль о доминировании политического фактора над соображениями экономической целесообразности при ведении бизнеса в КНДР.

Широко известный в мире ядерный вопрос ухудшил и без того напряженный инвестиционный климат.

С другой стороны, 57 южнокорейских проектов экономического сотрудничества получили разрешение от властей Сеула после 1995 г. Более половины из них появились после 2000 г. а года и лишь один был отменен в 2004. Такой подъем в инвестиционной деятельности Южной Кореи связан с открытием промышленного комплекса Кэсон и рядом иных программ. Совокупный размер осуществленных 56 проектов превысил 5,6 миллиарда долларов США.


Китайское экономическое проникновение в Северную Корею
Общий объем торговли между Северной Кореей и Китаем во второй половине 2000 года равнялся 172,83 миллиона долларов, что на 14,9% выше показателя предыдущего года. Продемонстрированный рост импорта с влиятельным соседом шел вразрез с тенденцией постепенного затухания торговой активности страны в 90-х. Однако динамика величины экспорта продукции КНДР в Китай сохранила снижающийся характер (на 20,8% по сравнению с 1999 г.), что объясняется тем фактом, что товары, имеющие какую-либо коммерческую ценность для внешнего рынка, в Северной Корее производятся в незначительных объемах.

Основными статьями экспорта в 2000 г. являлись пиломатериалы ($2,54 миллиона), железо и сталь ($2,89 миллиона), бензин ($1,12 миллиона) и рыбная продукция ($570 тысяч).

В то же самое время динамика импорта преодолела отрицательную тенденцию (его размер сократился с 1998 по 1999 на 17%) и приобрела стабильный возрастающий характер (рост на 19,8%). Более других вырос в 2000 году импорт зерна (48,6%), продукции органической химии (28,5%), машиностроения (62,9%), электроприборов (73,3%) и оружия (356,1%). На оружие стоит обратить отдельное внимание.

Импорт зерна был во многом спровоцирован обширной экономической помощью Китая, оказанной Пхеньяну, а увеличение ввоза машин, электрических приборов и органической химии свидетельствует о последовательном возрождении тяжелой промышленности Северной Кореи. В то же время (2000 г.) усиление сотрудничества КНДР с Сеулом в области сельского хозяйства стало причиной спада в торговле с Китаем удобрениями (падение на 58,4%), а также растительными и животными жирами (52,3% спад).

В 2003 году Ким Чен Ир посетил Китай, чтобы ознакомиться с Шеньчженской экономической зоной для разработки модели собственной СЭЗ.

Однако, иностранными наблюдателями были замечены активные действия китайцев с целями не допустить возможный переток иностранных инвестиций из Японии и Южной Кореи в потенциальные СЭЗ КНДР.

Одновременно с этим, китайское присутствие в Северной Корее увеличивается с каждым годом. В 2004 г. размер прямых инвестиций из КНР в экономику КНДР достиг 50 миллионов долларов США, а в 2005 г. возрос до отметки 85-90 миллионов. В 2005 объем торговли между странами составлял приблизительно 1,5 миллиардов долларов, что не является, естественно, астрономической суммой по стандартам мирового товарооборота, но делает Китай крупнейшим партнером Севера на современном этапе развития. Доля в совокупной иностранной торговли КНДР его могущественного соседа равняется почти 48% и неуклонно растет. Если взять во внимание еще и поток инвестиций, тогда участи Китая в экономических связях Кореи к концу первого десятилетия XXI века и того выше – 85%.

Китайские торговцы составляют подавляющую массу народа на рынках и казино, открытых лишь для иностранцев, они же участвовали в открытии в Пхеньяне первого супермаркета, главного торгового центра в Северной Корее. Такой подъем китайско-корейских взаимоотношений с беспокойством воспринимают на Юге, так как экономическая деятельность в КНДР никогда не была прибыльной и потому определялась политическими мотивами. Неудивительно, что активность Китая видится в Сеуле в качестве способа расширить влияние в регионе, и было окрещено южнокорейскими и японскими журналистами «постколониальным толчком» Китая в направлении Северной Кореи.

У этой тревоги есть серьезные основания. Во-первых, у Китая существуют причины поддерживать экономику КНДР на плаву, а во-вторых, способность к этому. Объяснить такое поведение можно лишь противостоянием с Соединенными Штатами, которое хоть и не принимает размаха Холодной войны, но все же имеет место.

Кроме упомянутого вовлечения Китая в экономику КНДР заметным аспектом отношений двух стран стала проблема незаконной миграции северо-корейского населения через китайскую границу. Правительство КНДР долгое время закрывало глаза на это явление в период неурожая и голода в середине 90-х гг. ХХ века.
Количество незаконных мигрантов в Манчжурии приближалось в 1999 г. к 150-200 тысячам человек, и лишь в последние годы эта цифра сократилась до 70000.
Ситуация с мигрантами усугублялась наличием в Китае весьма обширной корейской диаспоры, проживающей преимущественно вдоль границы с КНДР/


РФ и КНДР
Во второй половине ХХ века торговля КНДР с Советским Союзом составляла значительную часть всего товарооборота Северной Кореи (26,1% в 1960 г., 56,8% в 1989 г.). СССР был не только крупнейшим внешнеэкономическим партнером, но и поставщиком важных стратегических материалов и технологий.
Теперь Россия является лишь пятым по величине партнером Северной Кореи (с долей в общем товарообороте менее 4,9%) после Таиланда и чуть выше Нидерландов.

В начале 90-х годов торгово-экономическое сотрудничество России с КНДР было практически свернуто как вследствие политических изменений в бывшем СССР, так и в следствии внутрихозяйственных трудностей и дефицита валютных средств у обеих стран. Экспорт ограниченных по номенклатуре и объемам северокорейских товаров и приобретение корейской стороной энергоносителей, сырья и материалов, машин и оборудования были существенно ограничены.

С 1992 по 1997 год товарооборот между Россией и КНДР сократился почти в 10 раз – с 600 млн. долларов до 65 млн. долларов США. Фактически приостановилось инвестиционное сотрудничество, осуществлявшееся путем оказания технического содействия. В итоге Россия утратила роль ведущего торгово-экономического партнера КНДР (на рубеже веков на долю России приходится лишь 5-6 % северокорейского товарооборота).

После визита в Пхеньян в июле 2000 года Президента РФ В.Путина и ответного визита в Россию в августе 2001 года руководителя КНДР Ким Чен Ира торгово-экономические связи стабилизировались и приобрели некоторую положительную динамику. С 2000 по 2005 год объем взаимной торговли увеличился со 105 млн. долларов до 234,8 млн. долларов США.

В 2006 году впервые с конца 1990-х годов наблюдалось падение объема взаимной торговли между Россией и КНДР. Товарооборот за 2006 год сократился (на 11% и составил около 209 млн. долларов).

Свыше 85% российского экспорта в КНДР приходится на энергоносители (нефтепродукты, коксующийся уголь). Доля машинотехнической продукции составляет не более 4%, древесины и изделий из нее - 3,5%. В импорте преобладают электротехнические изделия (44 %), химволокно (12 %).

Неурегулированность проблемы задолженности КНДР перед Россией является одной из основных причин замедления развития всего комплекса двустороннего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.
На начало 2007 г. долг Северной Кореи перед Россией составлял порядка 8 млрд. долларов, хотя у КНДР были свои более низкие цифры оценки этого долга. В настоящий момент долг реструктуризирован.

На протяжении последних лет российская компания «Востокэнерго» и Министерство угольной и электроэнергетической промышленности КНДР ведут переговоры о поставках в Северную Корею электроэнергии из дальневосточного региона России. В августе 2006 года корейская сторона подтвердила заинтересованность в сооружении ЛЭП напряжением 500 кВт в северные провинции КНДР. В Пхеньяне готовы рассмотреть возможность создания совместного предприятия по освоению месторождения полиметаллических руд с передачей доли своей прибыли российской стороне, либо передачи других предприятий на принципах соглашений о разделе продукции.

В 2005 году начались переговоры о налаживании сотрудничества в нефтегазовой отрасли между ОАО «Газпром» и Министерством нефтяной промышленности КНДР, в том числе в области создания в КНДР нефтегазовой инфраструктуры, поиска нефтегазовых месторождений на шельфе Японского моря, строительства газопровода на Юг Корейского полуострова.

Российские регионы в последние годы играют все более важную роль в восстановлении двустороннего экономического сотрудничества, обеспечивая до 80% всего объема товарооборота между нашими странами. Администрациями Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской и Амурской области созданы совместные рабочие группы с Комитетом по содействию международной торговле КНДР в целях реализации двусторонних перспективных экономических проектов.

В России, главным образом на Дальнем Востоке, действует несколько предприятий с северокорейским капиталом. Важным направлением экономического взаимодействия России и КНДР традиционно является использование северокорейской рабочей силы (лесозаготовки, выращивание сельхозпродукции, рыбная отрасль). Общая численность занятых в России северокорейских специалистов превышает 15 тыс. человек. Есть и иные оценки, по которым, например, только в Московском регионе работает свыше 10 000 граждан КНДР.

Слабым звеном в наших взаимоотношениях с КНДР остается договорно-правовая база. В настоящее время ведутся переговоры о подписании соглашений о временной трудовой деятельности; международном автомобильном сообщении; ветеринарно-санитарных условиях экспорта, импорта продукции животного происхождения. Только в 2006 году ратифицировано межправительственное соглашение о поощрении и защите капиталовложений от 1996 года.


Военно-промышленный комплекс КНДР и его роль во внешней экономике Северной Кореи
Государство, общество и экономика в КНДР отличаются крайне высокой милитаризацией. По иностранным оценкам в КНДР действует 17 заводов по производству огнестрельного оружия и артиллерии, 35 заводов по производству боеприпасов, 5 заводов по производству танков и бронемашин, 8 авиазаводов, 5 заводов по производству военных судов, 5 заводов по производству управляемых ракет, 5 заводов по производству средств связи, 8 заводов химического и биологического оружия. Помимо этого, многие гражданские заводы могут быть с минимальными затратами переоборудованы для производства продукции военного назначения. Свыше 180 оборонно-промышленных объектов построено под землёй в горных районах.

Собственное производство позволяет КНДР содержать многочисленные вооружённые силы при относительно низких военных тратах. Оборонная промышленность имеет три направления производства: производство оружия, обеспечение военных поставок и производство продукции двойного назначения.

На текущий момент ВПК КНДР в целом находится на техническом уровне конца 70-х - начала 80-х годов ХХ века.

Тем не менее, активно развивающаяся ракетная техника КНДР позволяет не только обеспечивать свою армию ракетами класса «земля-земля», но и экспортировать их в другие страны. Активно ведутся работы в области создания межконтинентальных баллистических ракет и атомных технологий, что позволило успешно создать и испытать ядерное взрывное устройству и провести пуски баллистических ракет.

В целом, несмотря на тяжелое экономическое положение, КНДР способна производить большую часть необходимого для ведения боевых действий вооружения. Вместе с тем, КНДР нуждается в поставках высокотехнологичной техники, запасных частей и узлов, а также технологий из-за рубежа, в частности из стран СНГ.

Продукция ВПК КНДР экспортируется в ряд стран мира, преимущественно Африки и Ближнего Востока. Так, в 2008 году, по данным российских военных экспертов, за границу было продано вооружений и военной техники на сумму около 100 млн. долларов (преимущественно это были ракетные технологии, установки залпового огня и боевые корабли). Данная сумма валютной выручки является достаточно крупной для экономики КНДР.

Здесь необходимо добавить, что обладание ракетно-ядерным потенциалом неоднократно позволяло властям КНДР добиваться для себя заметных уступок от влиятельных держав, добиваясь увеличения экономической помощи и иных преференций.


«Нетрадиционные» внешнеэкономические связи КНДР
В связи со специфическим международным положением КНДР использует некоторые «нетрадиционные» сферы внешнеэкономической деятельности. От абсолютно «неконвенциональных» до вполне легитимных. К первым, например, относится выпуск фальшивых банкнот США (в чем КНДР неоднократно обвинялась Соединёнными Штатами, но все попавшие в публичный доступ данные носят явно пропагандистский характер). К последнему относится тот факт, что КНДР негласно занимает достаточно большую долю на мировом рынке мультипликации. Минимум уже два десятка лет, как европейские и даже американские мультипликационные и кино-компании (в частности Disney) негласно используют качественный и дешевый труд северо-корейских художников-мультипликаторов, работающих не западные компании непосредственно в КНДР.
Однако, по понятным причинам узнать статистику такой «нетрадиционной» внешнеэкономической деятельности едва ли не сложнее, чем международную статистику северо-корейского ВПК.
Tags: Северная Корея
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 4 comments